关于进一步加强校园安全管理工作的通知近期，我区及周边校园安全事故频发，为切实加强校园安全管理工作，杜绝类似事件发生，确保全区校园平安稳定，现就有关事宜通知如下：
（一）完善安全工作领导和管理机构。各学校按规定成立安全工作领导小组，一把手担任组长；健全安全管理机构，明确专人负责学校安全工作，并设立一名安全工作联络员（信息报告员），完善学校安全工作队伍，健全高效规范的学校安全工作网络体系。
（二）落实安全工作“党政同责，一岗双责，失职追责”责任制。一是要按照“属地管理”的原则，进一步完善“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制，完善相应的考核方案和细则，加大安全工作在单位和个人绩效考核系统中的比重。二是要对照《中小学校岗位安全工作指南》，进一步明确每一个岗位的安全职责任务，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节，在校门口等醒目位置设置公示牌，明确学校安全管理岗位人员名单、工作责任和联系电话，便于隐患排查和责任倒查，接受社会监督，实现校园安全责任“空间、时间、人员”全覆盖、全公开。三是各学校长要与分管领导、中层干部、管理员、教师等层层签订安全工作责任书，学校要与家长签订安全协议书，确保安全管理的每项工作、每个环节、每个重点部位都有人管、有人防，确保各项安全工作的责任和措施得到落实。
（三）严格实行责任追究制。一是加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”人员的责任追究。二是学校出现引发严重影响社会稳定的群体性事件、刑事案件、较大安全事故的，要对有关领导和直接责任人实施责任追究。三是出现安全责任事故的，实行“一票否决”，并依法依规追究有关责任人员的责任。
（一）建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际，进一步建立健全门卫管理制度、值班护校制度、校门口安全巡护及路队护送制度、危房报告制度、消防安全制度、校车管理制度、住宿生安全管理制度（含住宿学生请销假登记、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查、学生宿舍“六个严禁”即“严禁在学生宿舍使用电炉、电饭锅、热得快、电熨斗等大功率电器或使用燃气燃油炉和酒精炉等；严禁在宿舍及楼道等处私拉电线、私接灯头和插座；严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、点蚊香、焚烧物品；严禁在床上使用台灯、充电器等连接交流电源的用品；严禁在宿舍燃放烟花爆竹或存放易燃、易爆物品；严禁损坏宿舍楼内消防栓、灭火器等消防设施和器材”等制度）、学生日常安全教育制度、小学低年级学生家长接送制度、食品卫生管理制度、实验室安全管理制度（含危化品管理制度等）、安全工作督查制度、安全隐患排查制度、安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制度等，以制度促管理，以制度促规范。
（二）完善安全报告制度。一是学校安全工作实行定期报告制度，各学校每月25日前，要将安全教育、排查总结及演练活动情况统计表报局安全科备案。二是严格履行事故报告制度，及时向区教体局、当地政府和上级有关部门报告情况，做到30分钟内电线小时内简要书面报告。三是对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，将严肃追究有关人员和领导的责任。
（一）抓好安全知识教育活动。学校要制定切实可行的安全教育计划，做到月月有安排，周周有重点，天天有内容，切实抓好“1530”安全教育规范的落实。一是开展“四项安全专题教育”。①在春季、秋季开学时，突出防交通事故、防拥挤踩踏、防溺水、防侵害、防食物中毒、防传染病、防火灾、防毒品侵害、防自然灾害等安全教育，全面开展“开学安全教育第一课”活动；②在夏季来临之前，扎实开展预防溺水和食品安全专题教育宣传；③在新生入学后，全面开展新生入学安全教育；④秋冬季节，重点开展消防安全教育活动。二是在开学初、放假前、集体活动前等，要有针对性地对师生集中开展安全教育。三是充分发挥法治副校长（辅导员）的作用，积极开展法治教育、安全知识讲座等活动，每学期至少上4节法制课。四是充分利用校园广播系统、电子显示屏、安全宣传栏、安全警示栏、放学站路队等形式，每天进行安全教育警示。
（二）开展“一月一主题”安全教育活动。各学校要结合安全教育平台，确保“一月一主题”安全教育活动落到实处，对于一些未能及时开展的主题内容，一定要“补好课”。同时，要充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征，开展针对性教育活动（如清明春节期间的森林防火教育、五一期间的防溺水教育、冬季的安全用电教育、考前的心理健康教育等），主题教育和针对性教育一定要相辅相成，互为补充。
（三）开设公共安全教育课程。各校要认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，开设公共安全教育课程，保证“每周一节课”，做到有课时、有课表、有教师、有计划、有教案。要结合不同学段课程方案的要求，利用“地方与学校课程”时间安排教学内容。此外，各校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，充分利用班（队）会、师生大会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练等方式，采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。
（一）加强学校安全的日常检查工作。一是各学校每月都要对本校的安全工作情况进行全面检查，做到有检查记录，有结果反馈，并不定期进行安全巡查。二是各镇（街道）教育办公室（学区）每学期至少开展2次以上的学校安全工作专项检查和督导，定期与不定期进行明查暗访，组织好学校安全工作的评估。
（二）加强学校安全隐患排查整治工作。各学校要建立每学期开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查的安全隐患排查制度，将定期排查作为学校常规管理的重要内容。要结合学校实际，突出重点和盲点，对学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员集中场所，对学校大门和围墙、国旗杆、水电气设施设备（含锅炉等特种设备）、体育器材、消防设施、消防通道、校园监控设备等重点场所和关键部位进行全面排查，要联合辖区职能部门，对学生乘坐车辆及交通安全隐患、学校周边饮食摊点、黑网吧、学生携带管制刀具和危险品、内部矛盾纠纷、缠访闹访人员、精神病患者和可疑人员、学生校外租住点等方面存在的各种安全隐患进行认真排查，及时掌握煽动非法聚集活动动向，严格校园网络监控，有关信息要及时上报区局。排查工作要做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。排查出来的问题和隐患要登记造册、建立台账、责任到人、及时整改，未能及时整改到位的要制定整改计划，并采取有效的防范措施，严防安全事故发生。不得只查不改、只报不改，不得推诿扯皮、消极应付。对于自身解决不了的安全隐患要采取措施予以警示，并及时报告当地政府、区局和有关职能部门。
（三）加强校园消防安全工作。各学校要认真落实《中华人民共和国消防法》，建立消防安全制度和消防安全工作责任制，加大消防设施设备的投入力度，加强消防的“四个能力”建设（即排查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），彻底消除消防安全隐患，杜绝校园火灾事故的发生。尤其要加强学生宿舍和其他重点部位的消防安全管理。
（四）加强校园暴力欺凌防控专项治理工作。一是要按照教育部印发的《中小学岗位安全工作指南》和《中小学幼儿园安全管理办法》要求，实行安全网格化管理，在校门口等醒目位置悬挂安全监管网络示意图，明确学校安全管理岗位人员名单、工作责任和联系电话，便于隐患排查和责任倒查，接受社会监督，实现校园安全责任“空间、时间、人员”全覆盖、全公开。二是开展好“严禁管制刀具进校园”行动，加强宣传教育，定期或不定期组织人员深入教室、宿舍进行监督排查，收缴包括棍械、管制刀具等在内的各类危险器械。对违规携带危险器械的，要查明原因，有针对性地开展疏导、化解工作；三是开展好“专项排查”行动，重点关注单亲家庭学生、经济困难家庭学生、心理行为异常学生、外来和留守儿童群体，以及曾出现携带管制刀具、欺凌弱小、敲诈勒索、拉帮结派等不良行为的学生群体，组织年级主任和班主任以适宜的方式，深入摸排，建立详细的帮教学生台账，列入重点监督教育对象；四是开展好“学生宿舍巡查”行动，尤其是各高中、职业学校要健全学生宿舍管理机制，严格落实全程值班制度，加大专项巡查力度，及时发现并消除宿舍中的安全隐患，阻塞校园暴力欺凌事件管理漏洞。五是设立班级学生安全监督岗，通过布置明岗和暗岗的方式，随时掌控欺凌苗头和存在问题，及时有效化解，切实把校园建设成最阳光、最安全的地方。六是要进一步严明校纪校规，狠抓学生日常行为的养成教育、守法教育和传统美德教育；要树正气、压邪气，大胆施教，严格管理，主动配合门，坚决打击发生在校园的违法违纪行为，对违法犯罪的中小学生，要依法依规严肃处理，决不姑息迁就；对违反校规校纪情节较轻的学生，以批评教育为主；对屡次违反校规校纪，影响较大或性质恶劣的学生，依据有关规定，按照违纪情节，依据规范程序，给予恰当处分。
（五）狠抓校园食品卫生安全工作。要落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制，要严格按照要求规范和加强食品安全工作：一是要严格落实餐饮服务许可、从业人员健康资格审核制度，务必做到定点采购、索证索票、进货查验、台账记录、原料贮存、加工留样、消毒保洁等全程监管。二是要规范操作人员着装，完善防蝇、防尘、防鼠等“三防”措施，操作间要配置脚踩式垃圾桶，严禁采购或食用发芽土豆，严禁自制豆浆，严禁外购熟食。三是校内商店严禁采购“三无”产品，严禁出售麻辣条、牛板筋、简包装食品及饮料等垃圾食品，严禁出售过期或变质商品。四是要加强饮用水源和输水管网的安全防护，严防水污染等意外发生。
（六）加强学生交通安全管理工作。一是各学校要落实专人负责学生交通安全工作，执行好校门口安全巡护和路队护送制度，全面摸排学生上下学的交通安全隐患，掌握学生上下学的交通方式，建立交通安全台账，及时掌握非法营运车辆接送学生行为以及超员、超速等严重交通违法行为，并第一时间报告当地政府及交通运管、公安等职能部门，提请当地政府进行联合执法，坚决取缔非法接送学生社会车辆。二是落实校车安全管理，完善“一车一档”制度，督促校车服务公司加强校车规范管理和隐患排查整治，及时签订安全责任书；同时做好校车交通安全的监控考核工作，随时关注校车驾驶员、照管员的履职情况，严格履行学生上下车交接手续，健全信息报告制度，做好台账记录。三是努力整治校园周边的交通环境。针对部分学校门前存在流动摊点占道经营和车辆乱停乱放、随意调头等现象，有关学校要主动协调、配合、等部门共同整治校园周边环境。有条件的学校在学校门前或两侧划定家长接送区和车辆停放区。四是寄宿制学校要对学生周末和节假日乘车安全问题提出明确要求，并留存学生和学生家长的书面承诺。
（七）加强学生防溺水安全教育和管理工作。冬季来临，要结合季节特点，防范因学生溜冰、滑雪导致的溺水事件。一是各学校要积极开展学生防溺水安全宣传教育和管理工作，认真落实“六不”教育。二是要主动协调镇街防溺水联席会议成员单位和村组，加强辖区隐患水域的排查和监管，实现重点水域警示标牌全覆盖，严格落实各种防范措施。三是要加强与家长的联系，通过印发《致学生家长一封信》、家访、家长会等形式，督促家长切实加强监管，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动。
（八）加强安全应急演练工作。各中、小学校每月至少开展一次主题演练，幼儿园每季度至少开展一次防地震、防火灾等专题演练，提高应急处置能力，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
（九）加强学生安全信息通报工作。班主任必须登记学生家长的联系方式，对不明原因未到校的、私自离校的、有特殊情况的学生，学校要迅速采取各种措施与学生家长（或监护人）取得联系，杜绝学生脱离监管范围的现象发生。学校和教师尤其要加强对学困生、后进生等学生的心理健康教育，发现异常情况，及时疏导和化解，并迅速与家长取得联系，报告相关情况。
（十）加强关键时段和场所的学生安全管理。一是各学校要加强课间活动、上下学、住宿生早晚自习期间和大型集体活动期间的学生安全管理工作，合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，督促学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全，严防发生拥挤踩踏伤害事故。二是住宿学生早、晚自习期间，在学生没有离开教室之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。三是上实验课和体育课时，要根据教学要求采取必要的保护和帮助措施，特别是上体育课时，要做好预备活动。四是在校内高地、水池、楼梯、学生通道等易发生危险的地方要设置警示标志或者采取防护设施。五是校外租房学生必须有法定监护人的书面监护承诺和详情登记。
（十一）加强安全档案资料管理。各学校要高度重视安全档案资料的建设工作，对安全教育资料（重点是安全校本教材、安全课教案、《班主任工作手册》、学校集会的安全讲稿等）、学校会议记录、安全工作文件、学校安全日志、隐患排查记录、安全隐患台账、安全目标责任书、告家长书回执单等资料，要及时归类建档，尤其要保管好安全教育、管理工作的过程资料。安全档案资料要全面搜集、定期整理、完整归档，并落实专人保管，以防丢失。安全档案作为实行责任追究和事故处理的重要依据。
（一）做好值班工作。各学校要实行领导带班和教师值班制度，保持通信畅通，突出做好学生上下学时段、夜间、重大节假日、敏感时期安全值班工作。值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。学校要配备教师或管理员专门管理学生宿舍，宿舍管理人员夜间必须在学生宿舍值班，要坚持住宿生请销假登记、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查（定时查铺）和学生宿舍“六个严禁”等制度。特别要加强对女生宿舍的管理，女生宿舍必须实行“封闭式”管理，必须聘用女性管理人员。
（二）加强人防、物防、技防建设。一是加强校园安全人防建设，严格实行封闭管理，进一步强化门卫管理，外来人员、车辆必须查验登记。各学校要按规定及时添置、更新必要的安保器械，提高应急处置水平；有条件的学校要成立义务护校队。二是加强校园安全技防建设，在校园重点部位安装视频监控和红外线报警系统，并做好技防设施的维护与保养。三是加强校园物防建设，完善建筑消防设施爱游戏(ayx)中国官方网站，配足配齐灭火器材、应急照明灯、安全疏散标志等，确保校园保安配备率、校园及周边视频监控系统配备率、消防安全设施设备器材配备合格率全面提升。
（三）完善应急组织和制度建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，完善应急预案和应急保障措施，根据可能发生的突发事件，事先研究制定应对计划和方案，做到“全覆盖、能操作、已演练、常更新”，进一步提高应急处置能力。进一步修订完善火灾、食物中毒、治安、拥挤踩踏、公共卫生、交通事故、溺水、学生急性伤病、自然灾害（地震、洪水、台风、泥石流等）等各类突发事件应急预案，提高应急预案的科学性、可操作性。提高应急人员的应急技能和应对突发事件能力，应急人员要熟知各项安全制度和应急程序。积极开展紧急疏散演练，教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。组织大型集体活动前，要有针对性地对师生进行安全教育，并制订安全应急预案。要切实抓好日常管理，做到“发现在早、防范在先、处置在小”，一旦发生紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案，妥善处置。
（四）做好灾害性天气防范工作。及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作，遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气，各学校要根据有关规定和要求调整上下学时间或停课并及时报备区局相关科室。